Непонятно за что платить 13 тысяч руб. Для регистрации нужно оплатить госпошлину - 200 руб, принести 4 подлинника договора, заполнить бланк заявления  и предъявить свой паспорт. По крайней мере, именно так выглядела подача договора на регистрацию в Тюмени. Свой экземпляр получаешь после регистрации сам и в строго оговоренные сроки. Есть ли у застройщика право принуждать дольщиков к оформлению доверенности на него для подачи документов в Росреестр?