Жилой комплекс 7-е небо

Неофициальная группа

Вечерняя Уфа от 28 апреля 2011 года № 81 (11729)

Больная тема

Читайте статью "Чтоб облегчить долю дольщиков" в газете Вечерняя Уфа о т 28 апреля 2011 года № 81 (11729)

О решении проблемы дольщиков, дальнейшей судьбе программы "Свой дом", перспективах строительной отрасли региона шла речь на вчерашней пресс-конференции в агентстве "Интерфакс". На вопросы журналистов отвечпл вице-премьер Правительства Башкортостана Сергей Афонин.

webvechufa.agidel.ru/index.php
О решении проблемы дольщиков, дальнейшей судьбе программы "Свой дом", перспективах строительной отрасли региона шла речь на вчерашней пресс-конференции в агентстве "Интерфакс". На вопросы журналистов отвечал вице-премьер Правительства Башкортостана Сергей Афонин.

Часовая беседа, а столько обычно длятся встречи с пишущей братией, началась необычно - без вступительных докладов и долгих слов Сергей Иванович предложил: "Задавайте любые вопросы". Журналисты этим разрешением воспользовались и не дали малейшей передышки заместителю Премьер-министра. Конечно, в первую очередь всех интересовал ход решения проблем обманутых дольщиков, таковых в республике насчитывается 2654 человека. В августе при Правительстве республики был создан межведомственный совет по этому вопросу.
- На сегодняшний день у нас насчитывается двадцать четыре "проблемных" дома, - рассказал Сергей Афонин. - Из них девятнадцать находятся в Уфе, два - в Салавате, по одному в Нефтекамске, Ишимбае и в Чишминском районе.
По словам ньюсмейкера, по самым "трудным" объектам работать теперь будет Фонд жилищного строительства республики. ФЖС предстоит достраивать печально известные дома в микрорайоне Солнечный и по бульвару Баландина. Всего с помощью фонда квартиры будут предоставлены 2054 дольщикам. Кроме госструктуры к работе по остальным объектам подключат муниципальные организации, коммерческие компании, имеющие достойную репутацию. На решение проблемы из разных источников будет направлено
1 миллиард 533 миллиона рублей; больше половины домов достроят к концу нынешнего года, вопрос с оставшимися - наиболее "сложными" объектами - должны решить до конца 2012-го.
Владислав Никитин: Строительный комплекс из кризиса выходит

Прилагаем все усилия, чтобы увеличить ввод жилья
- Владислав Иванович, в большинстве отраслей экономики кризис вроде бы преодолен. А как в строительстве? Сегодня меньше стало работающих башенных кранов, да и на имеющихся площадках особого оживления не наблюдается.
- Действительно, в строительной сфере находят отражение процессы, которые происходят в экономике в целом. Это неизбежно. Когда у горожан не хватает средств на удовлетворение каких-то базовых потребностей, когда зарплаты у нас растут не такими темпами, как цены на продукты, на услуги естественных монополий, как тарифы энергетиков – то люди ощущают неуверенность в завтрашнем дне. Понятно, что приток денег в сферу строительства, в первую очередь жилищного, сократился. Это естественным образом отразилось на объемах ввода жилья: как в республике, так и по городу.
- А насколько существенно?
- По статистическим показателям мы не так сильно провалились в кризисные годы. В период последних предкризисных лет мы строили около 650 – 700 тысяч квадратных метров жилья. В 2010 году в Уфе было построено 654 тысячи квадратных метров жилья, из них 296 тысяч – многоэтажного и 358 тысяч – индивидуального. Это больше, чем в 2009-м, когда было построено 565 тысяч. Но проблема в том, что в последние годы произошло изменение сегментов строительства, больше стало строиться жилья малоэтажного, в первую очередь индивидуального. Точнее сказать, не столько строиться, сколько вводиться в эксплуатацию. Не так давно была принята группа законов о так называемой «дачной амнистии». Часть населения этим воспользовалась и зарегистрировала права на свои малоэтажные дома. По этой причине в наших показателях кризис так ярко не отразился.
Что касается сегмента многоэтажного жилья, то особо провальным для нас оказался 2009 год. В минувшем году показатели улучшились. В нынешнем уровень ввода жилья в эксплуатацию обеспечим не меньший, чем в предыдущем. Прилагаем все усилия к его увеличению.
Проблемы недостатка денежных средств в отрасли осознаны на сегодняшний день как на городском уровне, так и на уровне Правительства Республики Башкортостан. И, как в немногих субъектах Федерации, уже принято решение о государственном участии в деятельности строительного комплекса. Меры поддержки направлены на стимулирование как спроса, так и предложения на республиканском рынке жилой недвижимости. Идеология программных мер создавалась совместно Администрацией города и Правительством Республики Башкортостан. Основным разработчиком программы стал Фонд жилищного строительства, специалисты Государственного комитета по строительству и архитектуре РБ. Принятые Программа стимулирования развития жилищного строительства в Республике Башкортостан на 2011-2015 годы и Республиканская адресная инвестиционная программа предусматривают значительные объемы финансирования.
В качестве мер стимулирования спроса предусмотрено субсидирование первоначального взноса для граждан, желающих улучшить свои жилищные условия, а также субсидирование расходов по процентам, выплачиваемым кредитным организациям. Суммарно показатели такие, что охватят до 10 и более процентов от стоимости квартиры. И если мы говорим о субсидировании расходов по кредитам, государство готово оказывать финансовую помощь лицам, которые получают ипотечные кредиты.
Что касается стимулирования предложения, а это непосредственная помощь строительным организациям, - здесь тоже предусмотрены определенные меры. Среди них, в первую очередь – финансирование расходов на строительство объектов инженерной инфраструктуры, а также субсидирование для муниципальных и государственных организаций расходов, связанных с получением кредитов в финансово-кредитных организациях.
Указанные структуры в большей степени участвуют в реализации различных, в том числе федеральных программ в сфере жилищного строительства. Участие же в федеральных программах предполагает необходимость первоначально произвести работу и понести затраты на реализацию тех или иных проектов. Для того чтобы обеспечить дальнейшее эффективное продвижение города в федеральных программах, и предусмотрена такая форма поддержки.
Также эти организации могут выступать в качестве инвесторов по проектам, которые ведут частные компании-застройщики.
- Какие это организации?
- В первую очередь, это ГУП Фонд жилищного строительства, муниципальные унитарные предприятия «Инвестиционно-строительный комитет города Уфы», «Служба заказчика и технического надзора Администрации городского округа город Уфа РБ», «Центр недвижимости» Администрации городского округа город Уфа РБ».
С учетом всех этих мер надеемся на активизацию работы строительной отрасли.
Кроме того, наметились положительные тенденции в экономике в целом как России, так и республики. Растет индекс промышленного производства. Начался рост заработной платы. Мы уверены, что такое оживление приведет к тому, что активизируется спрос на жилые помещения. В кризисный период объем квартир, приобретаемых для удовлетворения потребностей в жилье, оказался не очень большим. То есть возник так называемый эффект отложенного спроса, и мы думаем, что в ближайшее время он будет удовлетворяться. За счет этого у компаний-застройщиков появятся денежные средства в обороте, и со временем мы увидим рост показателей по квадратным метрам жилья.
- То есть из кризиса потихоньку выходим…
- Медленнее, чем хотелось бы, но движение началось. Сама по себе отрасль очень тяжелая, инерционная. И быстрого подъема тут не организовать. Слишком много смежных отраслей. Тут и наука, в первую очередь проектирование, тут и промышленность, машиностроение, экономика и финансы, административно-разрешительная деятельность органов государственной власти и местного самоуправления. Контрагентов у организаций-застройщиков больше, чем у кого-либо в экономике. Кроме названных, это еще инженерные службы, определяющие технические условия подключения к коммуникациям. Органы, регистрирующие сделки. Сами граждане, наконец. То есть огромный пласт взаимоотношений. И сам по себе процесс достаточно сложный организационно. Что-то ускорить здесь достаточно сложно хотя бы потому, что вся цепочка этапов реализации строительного проекта прописана законодательно, и нельзя проигнорировать требования закона. Хотя меры, предпринимаемые Администрацией города, сейчас направлены исключительно на облегчение всех процессов в сфере строительства, на которые мы можем повлиять.
- Как чувствуют себя сегодня наши бывшие крупные тресты, строившие в свое время больше всех в городе? Что-то про них мало слышно, может, новые, более энергичные фирмы их обходят?
- Ситуация здесь заключается в следующем. Чем крупнее предприятие, тем сложнее ему выживать в условиях кризиса. И события последнего периода не были благоприятными именно для таких крупных, вертикально и горизонтально интегрированных строительных компаний. Но, вместе с тем, это организации, на которые мы планируем опираться в своей деятельности. В том числе, потому что эти крупные организации, не дали нам такую головную боль, которая называется «обманутые дольщики». Они появились как раз у небольших, как правило, новых игроков рынка.
Задача, которую мы видим перед собой сегодня, особенно в плане выполнения указаний Президента РБ Рустэма Хамитова - не только наращивать объемные показатели в отрасли, решая проблему достройки «проблемных» домов, но и вытаскивать крупные предприятия, которые у нас имеются. На кого нам еще опереться, когда возникнет необходимость строить не только жилье, но и крупные объекты социальной инфраструктуры? Согласитесь, куда лучше будет для всех нас, когда деньги, которые идут на строительство объектов в городе, осваивали бы не сторонние, а уфимские же строительные организации. Это и налоги в бюджет, и рост зарплат горожан, и другие положительные моменты. В этом случае возникает глубокий положительный эффект от использования этих средств именно местными строителями. Поэтому мы и заинтересованы в восстановлении былой мощи таких организаций. Может быть, не очень быстро удастся этого добиться, но действовать в этом направлении надо.
Вот, к примеру, бывший трест КПД. Принятие закона об энергоэффективности при тех технологиях, которые у предприятия сейчас имеются, поставило его в очень сложное положение. Требуется адаптация под реалии сегодняшнего дня. Сейчас собственники решают этот вопрос, и в ближайшее время, необходимое обновление оборудования здесь произойдет, что позволит выпускать продукцию, в первую очередь, домостроительную, соответствующую современным требованиям. Ну а во время кризиса, не будучи уверенным в возможности сбыта такой современной продукции, ни один рачительный хозяин не был готов принять решение о начале реконструкции завода. Сейчас такое решение принято, думаю, в ближайшее время она начнется.
Схожие проблемы есть и у других крупных строительных организаций. Наша задача – им сейчас помочь, дать гарантии, что у коллективов будут перспективы в области строительства жилья. Тогда они ответят и восстановлением численности работников, и ростом объемов строительства.
- В сегодняшнем разговоре нам никак не обойти проблему обманутых дольщиков.
- Да, сегодня для нас это самая острая проблема. К сожалению, в городе около двух тысяч человек пережили или продолжают переживать последствия этого явления. Вопрос находится на контроле не только в Администрации Уфы, но и в Правительстве республики. Непосредственно Президент несколько совещаний провел по этому поводу. Сейчас вплотную занимаемся решением вопроса по тем 19 проблемным домам, которые строятся в городе. Вопрос очень непростой. Имеется целый клубок проблем, которые организации-застройщики создали порой искусственно. Большинство этих предприятий сегодня находятся на различных стадиях банкротства, что еще более усугубляет ситуацию. Быстрых выходов найти нам, к сожалению, не получается с юридической точки зрения.
- Уже ведь аресты начались руководителей этих фирм…
- Начались. И к этому я бы отнесся скорее положительно. Сколько можно издеваться над людьми! Это послужит хорошей профилактикой подобных явлений. Чтобы, как говорится, другим неповадно было, чтобы даже мыслей не возникало об обмане. Ведь зачастую деньги, которые люди долго копили на жилье, расходовались на совершенно другие цели, прямо скажем, на личное обогащение так называемых бизнесменов от строительства.
- Что бы вы посоветовали желающим приобрести квартиру? Как не попасть на удочку мошенников?
- Главным критерием должна быть все-таки не цена сделки, а надежность контрагента. Несмотря на то, что меры принимаются, бесконечно оказывать содействие обманутым гражданам мы не сможем. К сожалению, несовершенство законодательства пока мошенникам на руку. Поэтому тем, кто стоит перед выбором организации для заключения договора о приобретении жилья, десять раз надо все перепроверить. Посмотреть документы, посоветоваться со специалистами. Вплоть до того, что обратиться в районную администрацию, позвонить в Администрацию города Уфы – насколько целесообразно иметь дело с той или иной организацией. В ближайшее время мы начнем публиковать список организаций и проектов, которые рекомендуются Администрацией города для заключения договоров долевого участия в строительстве. Обещаю, что в «Вечерке» он появится в первую очередь.
- Слышал, что Администрация города создает специальное предприятие для разрешения проблем с обманутыми дольщиками.
- Уже создано такое предприятие - ООО «Центр поддержки строительных проектов». Сейчас там завершаются организационные мероприятия. Учредитель этого хозяйственного общества – муниципалитет, оно полностью находится в муниципальной собственности. Почему выбрана такая организационно-правовая форма - общество с ограниченной ответственностью? Так удобнее работать. Статус МУПа накладывает определенные ограничения, в первую очередь на финансовое участие в проектах. А в ООО шире простор для действия, это более гибкая форма. В перспективе предприятие станет неким инструментом Администрации для развития и реализации различных программ в сфере жилищного строительства. Штат его составят сотрудники высокой квалификации. Там будут специалисты в сфере экономики строительства и производства строительно-монтажных работ, эксперты по банкротным процессам, бывшие сотрудники правоохранительной системы для эффективного взаимодействия с компетентными органами. То есть это специально подобранные люди для того, чтобы быстро и надежно решать подобные задачи. Некая экспертная «антикризисная» команда, новичков там нет.
- Чтобы завершить проблемные стройки, нужны немалые средства…
- Для пополнения оборотных средств республика приняла решение выделить 300 миллионов рублей Фонду жилищного строительства, который выступит застройщиком по отдельным проектам. В первую очередь это микрорайон Солнечный... - Можно ли назвать сроки, когда будет полностью закрыта проблема с обманутыми дольщиками? - Удовлетворить права граждан на получение жилых помещений мы намерены в 2012 году. А так как некоторые проблемные комплексы очень большие и часть квартир там еще не реализована, их планируется завершить в 2012-2013 годах. Но сегодняшние дольщики, уже упомянутые две тысячи человек, должны получить разрешение своих проблем в 2012 году. А насчет тех квартир из этих комплексов, что будут продаваться в нынешнем и следующем году, здесь людям можно не опасаться. Все проекты и финансовые потоки теперь под контролем. Ни одни рубль из этих комплексов «налево» не уйдет, как это, к сожалению, произошло ранее.
Специально для этого и создаем механизмы и структуры, к которым граждане будут относиться с доверием. А у нас появятся контрольные функции, для того чтобы, если мы принимаем на себя какие-то обязательства, смогли бы их гарантированно исполнять. Ведь о любом проекте можно сказать, что он обеспечивается мерами поддержки, но до тех пор, пока финансовые потоки не контролируются, с проектом может произойти все что угодно.
- Владислав Иванович, этот вопрос вам не раз задавали, но давайте еще раз повторим для наших читателей – куда лучше всего обращаться, чтобы не стать «обманутым дольщиком», кому можно доверять?
- В первую очередь - но не исключая других надежных застройщиков - к муниципальным и государственным организациям, таким как республиканский Фонд жилищного строительства, городские МУПы «Инвестиционно-строительный комитет», «Служба заказчика и технического надзора» и «Центр недвижимости». Из застройщиков, с которыми у нас не было проблем, можно назвать БНЗС и КПД. Другие крупные организации. Повторюсь – по каждому конкретному объекту желательно проконсультироваться в районной или городской администрациях.
- Как движутся процессы, связанные с переселением людей из ветхого жилья?
- По программам, реализуемым с участием федеральных структур, Уфа относится к категории городов-миллионников с самыми большими объемами переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в благоустроенные помещения. Начиная со второй половины 2008 года и до конца 2011 года всего по этой программе предусмотрено переселить около 6 тысяч человек. Сейчас подана новая заявка, и мы ожидаем, что по Уфе будет открыто финансирование в ближайшее время. С учетом того, что наша республика в этом деле участвует очень активно – у нас не было срывов в реализации текущих программ, – осенью мы ожидаем так называемый «бонус» от федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, то есть дополнительное финансирование.
- По этим программам люди получают благоустроенное жилье. Но многие остаются недовольными, жалуются, обращаются в суды. В чем тут дело?
- Дело в следующем. По старому Жилищному кодексу при переселении из ветхого и аварийного фонда люди не только получали благоустроенное жилье, но и улучшали свои жилищные условия соответственно составу семьи, то есть обеспечивались по нормам, предусмотренным на одного человека. Новый Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года, принципиально изменил этот подход. Если семья проживает в ветхом и аварийном фонде, то она вправе претендовать на жилье, равноценное по площади занимаемому ранее. Практика говорит о том, что в Уфе коэффициент превышения площади предоставляемого жилья над площадью занимаемого ранее составляет от 1,25 до 1,5. То есть взамен комнаты площадью 20 квадратных метров люди получают, как правило, 25-30. И уж никак не меньшую площадь.
- В таких комнатах часто много народу прописано бывает…
- Есть уникальные случаи, например, комната площадью 8,7 квадратных метра, а в ней зарегистрированы 17 человек. И в разговоре нам было сказано: «Мы все там и живем». Когда же наши сотрудники захотели посмотреть и убедиться воочию, их в это жилье не пустили…А в принципе нам и не надо ничего исследовать. Есть документы, и позиция Администрации основана исключительно на правовых формах изучения той или иной ситуации.
- Много ли судебных тяжб по таким вопросам?
- Всего у нас около 420 процессов по жилым помещениям, где возникли споры, и переселение идет в судебном порядке. Из них примерно 330 процессов уже завершены, и суд принял решение о переселении в то жилое помещение, которое и предлагалось первоначально.
- То есть вы ни одного процесса не проиграли?
- Не совсем так. Иногда в ходе судебного разбирательства выявляются новые обстоятельства. Ведь дома старые, ветхие, многие построены еще до 1917 года. И техническая документация на них не всегда соответствует реальному положению дел. Кто-то перепланировал помещение, что-то переделал. Где-то метраж не соответствует написанному. Считалось, например, что люди проживают в однокомнатной квартире с кухней, а на деле оказалось, что это двухкомнатная квартира без кухни. Они в спальне у себя готовили. И по нормам мы должны предоставлять такое же количество жилых помещений, которое они занимали. Когда в судебном разбирательстве этот факт выяснился, мы предоставили другую квартиру. Но это не значит, что судебное дело проиграно Администрацией. Просто до суда мы этого не знали, потому что необходимые документы нам не были представлены владельцами.
А если рассматривать в целом, то судебных процессов мы не проигрываем.
Действия Администрации в подобных случаях жестко регламентируются Жилищным кодексом РФ. Давая превышение предоставленных метров, должностное лицо, которое приняло такое решение, впоследствии будет нести ответственность за неверное применение нормы законодательства. Тут хотелось бы отметить вот какую ситуацию. Есть, как мы считаем, не очень чистоплотные юристы, представляющие интересы граждан в судах в подобных случаях. Они утверждают, что специализируются на таких процессах и выигрывают дела у Администрации. Берут с граждан по 10-20 тысяч рублей за один процесс, а когда суд оказывается проигран, извиняются и говорят, что, мол, в этот раз не получилось…А доверчивые жители таких домов, не самые богатые, к слову, фактически финансируют деятельность компаний подобных юристов. С учетом того, что судебное заседание нередко проводится в двух инстанциях, люди платят по 30-40 тысяч и больше, а в результате все равно переезжают в то жилье, которое было им предложено первоначально. Пользуясь случаем, хотел бы предостеречь – не стоит тратить деньги, время и нервы. Пусть лучше обращаются к нам, мы практику судебную покажем, там уже сотни дел, закончившихся подобным образом. Таких юристов не так много, они, по сути, за один документ, размноженный под копирку, берут с граждан немалые деньги и, зная, что наверняка проиграют, вводят их в заблуждение…
- К вам, это куда?
- В организации, которые занимаются расселением. Можно в МУП «Центр недвижимости», можно в юридический отдел Администрации города обратиться, в отделы районных администраций. Жалко людей, на которых наживаются такие деятели. Уже целая индустрия обмана сложилась на таких процессах. Во всех случаях надо обращаться к знающим, добросовестным специалистам.
- В завершение разговора расскажите, пожалуйста, о том, какие крупные объекты возводятся сейчас в городе. И немного о более отдаленной перспективе.
- Идет строительство второй очереди Ледовой арены. Это достаточно крупный объект. Начинается строительство крупного торгово-развлекательного комплекса с аквапарком «Планета». Имеется ряд иных объектов торгового назначения. У нас в столице большой недостаток гостиничных комплексов, и буквально недавно мы подобрали земельные участки для двух гостиниц. Строить их планируют инвесторы для крупных международных операторов этого бизнеса – «Холидей-инн» и «Хилтон».
Определены площадки для продолжения массового жилищного строительства. Это микрорайон Глумилино между улицами Комсомольской и Сипайловской. Там планируется в течение ближайших четырех-пяти лет построить до 500 тысяч квадратных метров жилья. Торги по одной из площадок уже проведены. И застройщик собирается начать строительные работы уже в нынешнем году. Другая площадка – это продолжение улицы Айской от проспекта Салавата Юлаева до улицы Менделеева. В том районе ожидаемый объем – 250 тысяч квадратных метров. В микрорайоне Затон-Восточный планируем освоить в сумме до 500 тысяч квадратных метров жилья. Начало строительства на этой территории ожидается в 2012-2013 годах. Это что касается перспективной застройки.
Есть также ряд кварталов в Черниковке, где планируется и уже началось расселение из ветхого и аварийного фонда. Освобождаемые участки осваиваем повторно. Таким образом, в северной части города большой объем ветхой застройки, состоящий в основном из шлакоблочных двухэтажек с деревянными перекрытиями, будет ликвидирован. Правда, дело это не одного года. Еще назову квартал, ограниченный улицами Комарова и Интернациональной, квартал по улице Горького – Мира. Плюс квартал по улице Первомайской – 40 лет ВЛКСМ.
Достаточно большие планы и по микрорайону Инорс. Там планируется возвести еще около 350 тысяч квадратных метров жилья. Продолжится строительство на ранее предоставленных участках и освоение новых территорий. Так что башенные краны на новых строительных площадках мы еще увидим.


Беседовал Марат САДРЕТДИНОВ.
15.04.11


http://webvechufa.agidel.ru/vechufa0415/
Складывается впечатление, что Солнечному повезет больше, чем нам. Сначала был 2012 год, теперь плавно переходим к 2013, а там глядишь и до 15 недалеко... 
Пока радостного маловато...
было до 2012 года ((((((

Писать комментарии в обсуждениях могут только авторизованные пользователи.
Пожалуйста, авторизуйтесь или зарегистрируйтесь!